2012年11月24日，河北昌黎縣團林鎮新開口碼頭附近的渤海海域風大浪急，8名船員被老板強令駕駛兩條漁船出海，結果一條漁船被海浪掀翻沉沒，導致4名船員遇難。事故發生后，遇難者家屬多次向出事地有關部門反映，但昌黎縣稱，出事地點已劃歸北戴河新區，北戴河新區則稱并未移交過來。遇難者家屬于今年在出事海域附近為秦皇島市長建了一座廟，然后在市長的牌位前焚香跪拜，希望能引起市長的關注。
（2月24日《大河報》）
這原本是一件不難處理的維權糾紛。4名船員在不具備出海條件的情況下，被老板強令出海而遇難，當地有關部門如果按照有關法規和程序進行責任追究，對遇難者家屬合理賠償，事故善后并不會很麻煩。但此事卻被當地20多個部門“踢皮球”，遇難者家屬的合理訴求遲遲得不到有效回應，就出現了為市長建廟、在市長的牌位前焚香跪拜的場面。客觀地說，這種做法屬于一種惡搞行為，目的只是為了吸引輿論的關注，推動事件的解決，并不是真的在給市長修廟。
但你能說這是百姓“愚昧”嗎？不，這恰恰是制度失靈的結果。如果當地有關部門能認真回應遇難者家屬的合理訴求，事態絕不會向著“給市長建廟”這樣一個荒唐的方向發展。正是當地相關部門的推諉塞責，逼得人們“衙門不開拜廟門”。
“跪拜市長”一事引起秦皇島市領導的關注，有關官員已與當地政府一起協商解決相關事宜，這種結果在令人略感欣慰之余，更深感健全而完善的制度，對于維護社會公正的不可或缺。“跪拜市長”或可解決某一特定事例，但化解社會上紛繁復雜的各種矛盾，還得依靠法治化、常態化的制度。